9月22日，財政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》，明確提出對符合條件的非上市公司股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵實行遞延納稅政策；延長上市公司股票期權、限制性股票和股權獎勵納稅期限，由現(xiàn)行政策規(guī)定的6個月延長至12個月，并對技術成果投資入股實施選擇性稅收優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)《通知》要求，非上市公司授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務機關備案，可實行遞延納稅政策，即員工在取得股權激勵時可暫不納稅，遞延至轉讓該股權時納稅；股權轉讓時，按照股權轉讓收入減除股權取得成本以及合理稅費后的差額，適用“財產(chǎn)轉讓所得”項目，按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。在股權轉讓時股權成本計算時，《通知》規(guī)定，股票（權）期權取得成本按行權價確定，限制性股票取得成本按實際出資額確定，股權獎勵取得成本為零。并明確新三板掛牌公司屬于非上市公司，按照非上市公司股權激勵遞延納稅政策執(zhí)行。

　　上市公司股權激勵納稅政策方面，《通知》規(guī)定上市公司授予個人的股票期權、限制性股票和股權獎勵，經(jīng)向主管稅務機關備案，個人可自股票期權行權、限制性股票解禁或取得股權獎勵之日起，在不超過12個月的期限內繳納個人所得稅，而此前這一期限為6個月。同時，上市公司股票期權、限制性股票應納稅款的計算方式不變，股權獎勵應納稅款的計算比照前述規(guī)定執(zhí)行。財政部稅政司、國家稅務總局所得稅司有關負責人表示，考慮到《公司法》等相關法律對上市公司高管人員在轉讓本公司股票方面有一定的期限約束，這一變化的目的在于解決上市公司股權激勵對象繳稅時間方面的困難。

　　此外，《通知》還規(guī)定，企業(yè)或個人以技術成果投資入股到境內居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付對價全部為股票（權）的，企業(yè)或個人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。

　　對于本次調整帶來的影響，有關負責人表示，此次政策調整，一是對非上市公司符合條件的股票（權）期權、限制性股票、股權獎勵，由分別按“工資薪金所得”和“財產(chǎn)轉讓所得”兩個環(huán)節(jié)征稅，合并為只在一個環(huán)節(jié)征稅，即納稅人在股票（權）期權行權、限制性股票解禁以及獲得股權獎勵時暫不征稅，待今后該股權轉讓時一次性征稅，以解決在行權等環(huán)節(jié)納稅現(xiàn)金流不足問題；二是在轉讓環(huán)節(jié)的一次性征稅統(tǒng)一適用20%的稅率，比原來稅負降低10～20個百分點，有效降低納稅人負擔。上述政策進一步加大了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，對于激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強經(jīng)濟發(fā)展活力、促進我國經(jīng)濟結構轉型升級將發(fā)揮重要作用。

　　天星資本研究所副所長王晨對證券時報記者表示，此次稅收政策的調整，最重要的思路就是通過稅收調節(jié)，降低創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的負擔，減緩其財務壓力，幫助其進行更好發(fā)展；同時，通過稅收方面的優(yōu)惠政策，吸引尖端人才進入創(chuàng)業(yè)領域。本次稅收調節(jié)最大的亮點之一就是股權激勵遞延政策的“寬嚴結合”。所謂“寬”，是指本次稅收調節(jié)覆蓋面廣，涉及包括新三板掛牌公司在內的所有非上市公司；所謂“嚴”，是指實施優(yōu)惠政策的股權激勵政策規(guī)定要“符合條件”，這些條件對實施主體、審核標準、標的、對象、持有時間、行權時間、行業(yè)等等多方面都做了要求。這種“寬嚴結合”的方式，既可以覆蓋眾多創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，又可以有效規(guī)范股權激勵市場。